اسلام آباد: وفاقی بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے تقریباً 17 سال بعد سیلز ٹیکس اور انکم ٹیکس کے انتظامی افعال کو دوبارہ الگ کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ اس اقدام کا مقصد بالخصوص سیلز ٹیکس کی وصولی، نگرانی اور قانونی کارروائیوں پر زیادہ توجہ دینا اور ٹیکس وصولی میں موجود خامیوں کو دور کرنا بتایا گیا ہے۔ ڈان کی 15 نومبر 2026 کی رپورٹ کے مطابق سینئر ٹیکس حکام نے بتایا کہ سیلز ٹیکس کا تخمینی ریونیو گیپ 3.4 کھرب روپے تک بڑھ چکا ہے، جسے کم کرنے کے لیے ان لینڈ ریونیو سروس کے اندر ذمہ داریوں کی نئی تقسیم کی جا رہی ہے۔
رپورٹ کے مطابق ایف بی آر نے سیلز ٹیکس اور وفاقی ایکسائز ڈیوٹی کے لیے ایک نیا تکنیکی عہدہ قائم کیا ہے، جس کا نام ممبر سیلز ٹیکس اینڈ فیڈ (ٹیکنیکل) رکھا گیا ہے۔ پروپاکستانی کی 13 نومبر کی رپورٹ میں ایف بی آر کے ایک سرکاری نوٹیفکیشن کا حوالہ دیتے ہوئے بتایا گیا کہ ان لینڈ ریونیو سروس کے گریڈ 17 سے 21 تک کے 54 افسران کو نئی ونگ میں تعینات کیا گیا ہے۔ ڈاکٹر محمد سرمد قریشی کو گریڈ 21 میں اس شعبے کا ممبر مقرر کیا گیا ہے۔ یہ تبدیلی محض عہدوں کی تبدیلی نہیں بلکہ سیلز ٹیکس کے معاملات کے لیے الگ انتظامی توجہ اور فیلڈ سطح پر مخصوص عملہ فراہم کرنے کی کوشش ہے۔
مجوزہ نظام کے تحت سیلز ٹیکس اور وفاقی ایکسائز ڈیوٹی کے لیے الگ زون قائم کیے جائیں گے۔ پروپاکستانی کے مطابق بڑے ٹیکس دہندگان کے دفاتر اور کارپوریٹ ٹیکس دفاتر میں علیحدہ سیلز ٹیکس یونٹس یکم دسمبر 2026 سے کام شروع کرنے کا منصوبہ ہے۔ علاقائی ٹیکس دفاتر میں یہ یونٹس یکم جنوری 2027 سے فعال کرنے اور یکم مارچ 2027 سے سیلز ٹیکس کے الگ چیف کمشنرز تعینات کرنے کا مرحلہ وار منصوبہ بھی رپورٹ کیا گیا ہے۔ تاہم ایف بی آر کی جانب سے مکمل عملی طریقۂ کار اور ہر دفتر میں ذمہ داریوں کی حتمی تقسیم کی تفصیلات الگ سے واضح ہونا باقی ہیں۔
ڈان کے مطابق چیف کمشنر کی سطح پر انتظامی ڈھانچہ فی الحال مشترک رہے گا، لیکن کمشنر اور ماتحت افسران کی سطح پر سیلز ٹیکس کے لیے مخصوص ذمہ داریاں مقرر کی جائیں گی۔ ایک نیا ممبر براہ راست چیئرمین ایف بی آر کو رپورٹ کرے گا اور اس کے ساتھ تین چیف اور ان کی ٹیمیں کام کریں گی۔ ان کی توجہ ڈیٹا کے تجزیے، ممکنہ بے ضابطگیوں کی نشاندہی، فیلڈ کارروائیوں اور منتخب مقدمات کی پیروی پر ہو گی۔ انکم ٹیکس اور سیلز ٹیکس دونوں بدستور ان لینڈ ریونیو سروس کے اندر رہیں گے؛ اعلان کردہ تبدیلی کا مطلب دو مکمل طور پر الگ سرکاری محکمے بنانا نہیں ہے۔
حکام کے مطابق 2009 میں سیلز ٹیکس اور وفاقی ایکسائز کے امور کو کسٹمز سے ان لینڈ ریونیو سروس میں منتقل کر کے ایک مشترک انتظامی نظام بنایا گیا تھا۔ اس وقت دلیل یہ تھی کہ سیلز ٹیکس اور انکم ٹیکس کے ریکارڈ اور معاملات ایک دوسرے سے جڑے ہوتے ہیں، اس لیے ایک ہی انتظامی سلسلے کے تحت ان کی نگرانی مؤثر ہو سکتی ہے۔ اب حکام کا کہنا ہے کہ مشترک نظام کے باوجود سیلز ٹیکس کی وصولی اور نفاذ میں بڑے خلا سامنے آئے ہیں، اس لیے مخصوص مہارت اور مسلسل نگرانی کی ضرورت ہے۔
کاروباری اداروں اور ٹیکس دہندگان کے لیے اصل اہمیت اس بات میں ہو گی کہ نئی تقسیم سے ریفنڈ، آڈٹ، نوٹس اور ٹیکس تنازعات کے عمل میں بہتری آتی ہے یا نہیں۔ اگر سیلز ٹیکس کے لیے الگ افسران اور واضح ذمہ داریاں قائم ہوئیں تو غیر معمولی ان پٹ ٹیکس کلیمز، کم ظاہر کردہ فروخت اور دیگر ممکنہ بے ضابطگیوں کی جانچ زیادہ منظم ہو سکتی ہے۔ دوسری جانب، دو الگ عملی رابطوں کی وجہ سے کاروباری اداروں کو یہ سمجھنے کے لیے واضح رہنمائی درکار ہو گی کہ ان کے معاملات کس دفتر یا افسر کے پاس جائیں گے۔
اس وقت یہ اصلاحات انتظامی تنظیمِ نو کے مرحلے میں ہیں۔ ٹیکس دہندگان کو حتمی نوٹیفکیشنز، متعلقہ دفاتر کی ہدایات اور ایف بی آر کی آئندہ وضاحتوں کو دیکھنا ہو گا۔ صرف نئی ونگ قائم ہونے سے ریونیو گیپ خود بخود ختم نہیں ہو گا؛ اس کے لیے شفاف نفاذ، مؤثر ڈیٹا، بروقت فیصلوں اور کاروباری طبقے کے ساتھ واضح رابطے کی ضرورت برقرار رہے گی۔