نئے صوبوں کے قیام اور اس معاملے پر ممکنہ ریفرنڈم سے متعلق سیاسی بحث میں ایک اہم پیش رفت سامنے آئی ہے۔ ڈان کی 15 نومبر 2026 کی رپورٹ کے مطابق صدر آصف علی زرداری اور وزیراعظم شہباز شریف نے لاہور میں وزیراعظم کی ماڈل ٹاؤن رہائش گاہ پر ملاقات کے دوران اس بات پر اتفاق کیا کہ نئے صوبوں یا انتظامی یونٹس کے قیام سے متعلق کوئی بھی اقدام آئین میں درج طریقہ کار کے مطابق ہونا چاہیے۔ رپورٹ میں پیش رفت سے آگاہ سرکاری ذرائع کے حوالے سے بتایا گیا کہ اس موضوع پر ریفرنڈم کرانے کے لیے بھی پارلیمان کی منظوری ضروری ہو گی۔
یہ معاملہ اس وقت سیاسی توجہ کا مرکز بنا جب وزیر داخلہ محسن نقوی نے نئے صوبوں کے بارے میں عوامی رائے معلوم کرنے کے لیے ریفرنڈم کی تجویز پیش کی۔ پاکستان میں صوبوں کی تعداد یا حدود میں تبدیلی محض انتظامی اعلان سے ممکن نہیں، کیونکہ اس سے وفاقی ڈھانچے، صوبائی اسمبلیوں کے اختیارات اور آئینی طریقہ کار کے سوالات جڑے ہوئے ہیں۔ اسی لیے اس بحث میں پارلیمان اور متعلقہ صوبائی اداروں کے کردار کو بنیادی اہمیت حاصل ہے۔
ڈان کی رپورٹ کے مطابق ملاقات میں صدر زرداری نے سندھ کی تقسیم کے بارے میں پاکستان پیپلز پارٹی کے پہلے سے بیان کردہ مؤقف کو بھی دہرایا۔ پیپلز پارٹی سندھ کی صوبائی اسمبلی کی جانب سے صوبے کی تقسیم کی مخالفت میں منظور کی گئی قرارداد کا حوالہ دیتی رہی ہے۔ اس لیے کسی بھی مجوزہ انتظامی تبدیلی کے لیے سیاسی اتفاق رائے پیدا کرنا ایک بڑا چیلنج ہو گا، خصوصاً وہاں جہاں متعلقہ صوبے کی قیادت یا اسمبلی اس تجویز سے اختلاف رکھتی ہو۔
اس پیش رفت کو ایک اہم سیاسی مشاورت کے طور پر دیکھا جا رہا ہے، تاہم خبر کی نوعیت واضح رکھنا ضروری ہے۔ نئے صوبوں یا ریفرنڈم سے متعلق ملاقات کی تفصیلات ڈان نے سرکاری ذرائع کے حوالے سے شائع کی ہیں؛ وزیراعظم آفس کی جانب سے جاری کردہ عمومی بیان میں اس مخصوص موضوع کی تفصیل شامل نہیں تھی۔ لہٰذا اسے کسی باضابطہ اعلان، منظور شدہ ریفرنڈم یا حتمی حکومتی فیصلے کے طور پر پیش نہیں کیا جا سکتا۔
آئینی طور پر صوبائی حدود میں تبدیلی کے لیے متعلقہ آئینی ترامیم اور پارلیمانی تقاضوں کی تکمیل درکار ہوتی ہے۔ اس معاملے پر آئندہ بحث میں یہ دیکھنا اہم ہو گا کہ حکومت اسے پارلیمان کے سامنے کس شکل میں لاتی ہے، صوبائی اسمبلیوں کا مؤقف کیا ہوتا ہے اور سیاسی جماعتیں کس حد تک مشترکہ لائحہ عمل پر متفق ہو پاتی ہیں۔ فی الحال دستیاب رپورٹ صرف اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ صدر اور وزیراعظم کی ملاقات میں آئینی راستے اور پارلیمانی منظوری کی اہمیت پر اتفاق کی اطلاع دی گئی ہے؛ کسی ریفرنڈم کی تاریخ یا حتمی خاکہ سامنے نہیں آیا۔
