پشاور ہائی کورٹ نے محکمہ اعلیٰ تعلیم کے پروفیسر غلام علی کی ڈائریکٹر جنرل قانون و انسانی حقوق کے عہدے پر تقرری کے خلاف درخواست مسترد کرتے ہوئے ان کی تعیناتی برقرار رکھی ہے۔ عدالت نے قرار دیا کہ متعلقہ بھرتی قواعد میں دسمبر 2024 میں کی گئی ترمیم کو دسمبر 2023 میں ہونے والی تقرری پر ماضی سے نافذ نہیں کیا جا سکتا۔ ڈان کی 12 نومبر 2026 کی رپورٹ کے مطابق جسٹس اعجاز انور اور جسٹس انعام اللہ خان پر مشتمل دو رکنی بینچ نے 16 صفحات پر مشتمل تفصیلی فیصلہ جاری کیا۔
درخواست گزاروں میں ڈائریکٹوریٹ آف لاء کے سابق ملازمین عایا خان اور پانچ دیگر افراد شامل تھے۔ انہوں نے مؤقف اختیار کیا تھا کہ غلام علی تدریسی کیڈر سے تعلق رکھتے ہیں، جبکہ ڈائریکٹر جنرل کی آسامی پاکستان ایڈمنسٹریٹو سروس، صوبائی سول سروس یا صوبائی مینجمنٹ سروس کے افسر کے لیے مختص ہونی چاہیے۔ درخواست گزاروں کے وکیل کے مطابق ڈائریکٹوریٹ جنرل آف لاء کا قیام 30 جنوری 2019 کے نوٹیفکیشن کے ذریعے عمل میں آیا تھا اور بعد ازاں مختلف آسامیوں کے لیے بھرتی قواعد جاری کیے گئے تھے۔
درخواست گزاروں نے عدالت کو بتایا کہ 5 دسمبر 2024 کو قواعد میں ترمیم کے ذریعے ڈائریکٹر جنرل کی آسامی متعلقہ انتظامی سروسز کے افسران میں سے تبادلے کے ذریعے پُر کرنے کی شرط شامل کی گئی۔ ان کا کہنا تھا کہ غلام علی کی تعیناتی 13 دسمبر 2023 کو ہوئی تھی، اس لیے اسے ان قواعد کے خلاف سمجھا جانا چاہیے۔ دوسری جانب غلام علی کے وکیل اور صوبائی حکومت کے نمائندے نے مؤقف اختیار کیا کہ تعیناتی کے وقت 2024 والی ترمیم موجود نہیں تھی اور بعد میں متعارف کرائی گئی پابندی کو سابقہ فیصلے پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔
ہائی کورٹ نے اپنے فیصلے میں قانون کی عمومی تشریح کے اصول کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ کسی قانونی قاعدے میں ترمیم عموماً آئندہ کے لیے مؤثر ہوتی ہے، جب تک اس میں واضح طور پر ماضی سے اطلاق کی ہدایت نہ دی گئی ہو یا قانون کی زبان اور ساخت سے ایسا نتیجہ لازماً اخذ نہ ہوتا ہو۔ بینچ کے مطابق ریکارڈ پر ایسا مواد پیش نہیں کیا گیا جس سے ثابت ہو کہ 5 دسمبر 2024 کی ترمیم کو سابقہ تاریخوں سے نافذ کرنے یا اس سے پہلے کی تعیناتیوں کو کالعدم قرار دینے کا ارادہ تھا۔
عدالت نے اس لیے قرار دیا کہ غلام علی کی 13 دسمبر 2023 کی تعیناتی کی قانونی حیثیت کا جائزہ اسی وقت نافذ قواعد کے تحت لیا جائے گا، نہ کہ ایک سال بعد متعارف ہونے والی پابندی کی بنیاد پر۔ اس فیصلے کا بنیادی نکتہ یہ ہے کہ بعد میں ہونے والی قانونی تبدیلی کو خودکار طور پر پہلے سے مکمل کیے گئے انتظامی اقدام پر لاگو نہیں کیا جا سکتا۔ عدالت نے یہ نہیں کہا کہ ہر سرکاری تقرری ہر صورت درست ہے؛ اس نے خاص طور پر اس مقدمے میں متعلقہ تاریخوں اور قواعد کے اطلاق کا سوال طے کیا۔
اس مقدمے میں محکمہ قانون کے ڈائریکٹر جنرل کی آسامی، اس کے لیے مطلوبہ سروس کیڈر اور قواعد میں بعد کی ترمیم کے اثرات زیرِ بحث آئے۔ فیصلہ سرکاری محکموں کے لیے اس پہلو سے اہم ہے کہ تقرری یا انتظامی فیصلے کی قانونی جانچ کرتے وقت اس تاریخ پر نافذ قواعد کو دیکھا جائے گا، جب فیصلہ کیا گیا تھا۔ اگر کسی ترمیم کو ماضی سے نافذ کرنا مقصود ہو تو اس کے لیے قانون میں واضح بنیاد درکار ہوتی ہے۔
ڈان کی رپورٹ کے مطابق غلام علی کی جانب سے وکیل علی گوہر درانی پیش ہوئے جبکہ صوبائی حکومت کی نمائندگی ایڈیشنل ایڈووکیٹ جنرل محسن کامران نے کی۔ عدالت کے تفصیلی فیصلے نے درخواست گزاروں کی اس دلیل کو قبول نہیں کیا کہ 2024 کی ترمیم کی بنیاد پر 2023 کی تقرری کو غیر قانونی قرار دیا جائے۔ یوں غلام علی کی موجودہ تعیناتی برقرار رہی، جبکہ فیصلے کا اطلاق اسی مقدمے کے ریکارڈ اور متعلقہ قانونی نکات تک محدود ہے۔