امریکا میں ہنرمند غیر ملکی کارکنوں کے لیے استعمال ہونے والے ایچ ون بی ویزا پروگرام کی لاگت میں بڑی اور مستقل تبدیلی زیر غور ہے۔ ڈان میں شائع رائٹرز کی وضاحتی رپورٹ کے مطابق امریکی محکمہ داخلی سلامتی نے 103,265 ڈالر کی فیس کو مستقل ضابطے کا حصہ بنانے کی تجویز دی ہے۔ یہ رقم روایتی طور پر درخواست کے مختلف مراحل میں ادا کی جانے والی تقریباً دو ہزار سے پانچ ہزار ڈالر کی مجموعی فیس کے مقابلے میں بہت زیادہ ہے۔ تجویز ابھی ضابطہ سازی کے عمل میں ہے اور اس کا حتمی نفاذ قانونی اور انتظامی مراحل سے مشروط ہے۔
ایچ ون بی پروگرام امریکی کمپنیوں کو مخصوص مہارت رکھنے والے غیر ملکی پیشہ ور افراد کی عارضی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ سالانہ بنیادی کوٹہ 65 ہزار ویزوں کا ہے، جبکہ امریکی جامعات سے اعلیٰ ڈگری رکھنے والوں کے لیے مزید 20 ہزار ویزے مختص ہیں۔ ویزا عام طور پر تین سال کے لیے جاری ہوتا ہے اور اسے مجموعی طور پر چھ سال تک بڑھایا جاسکتا ہے۔ ٹیکنالوجی، انجینئرنگ، طب اور دیگر مہارت والے شعبوں میں یہ راستہ برسوں سے آجر اور کارکن دونوں کے لیے اہم رہا ہے۔
نئی فیس کے حامی اسے پروگرام کے غلط استعمال کو روکنے اور امریکی کارکنوں کے تحفظ کی پالیسی سے جوڑتے ہیں، لیکن کاروباری اداروں اور جامعات کو خدشہ ہے کہ بہت زیادہ رقم چھوٹی کمپنیوں، نئے کاروباروں اور تحقیقاتی اداروں کے لیے غیر ملکی ماہرین کی خدمات حاصل کرنا مشکل بنا دے گی۔ رپورٹ کے مطابق اس پالیسی کے خلاف مقدمات بھی دائر ہوئے ہیں۔ عدالتوں میں یہ سوال زیر بحث رہ سکتا ہے کہ انتظامیہ کو اتنی بڑی فیس مقرر کرنے کا قانونی اختیار کس حد تک حاصل ہے اور اس کا اطلاق کن درخواستوں پر ہوگا۔
اعداد و شمار پروگرام میں بدلتے رجحان کی نشاندہی کرتے ہیں۔ گزشتہ سال تقریباً 344 ہزار رجسٹریشنز موصول ہوئیں، جو 2024 کے مقابلے میں قریب 25 فیصد کم اور 2023 کی تقریباً 759 ہزار رجسٹریشنز سے نمایاں طور پر نیچے تھیں۔ کمی کے اسباب میں رجسٹریشن قواعد کی سختی اور درخواست کے طریقہ کار میں تبدیلیاں شامل ہوسکتی ہیں، تاہم رپورٹ کسی ایک وجہ کو حتمی قرار نہیں دیتی۔ امریکی حکام جانچ پڑتال بڑھانے اور درخواست گزار و آجر کے تعلق کو زیادہ باریک بینی سے دیکھنے کی سمت بھی بڑھ رہے ہیں۔
پاکستان سمیت دنیا بھر کے آئی ٹی اور انجینئرنگ پیشہ ور افراد کے لیے اصل اثر اس وقت واضح ہوگا جب حتمی ضابطہ، نفاذ کی تاریخ، استثنا اور فیس ادا کرنے کی ذمہ داری سامنے آئے گی۔ فی الحال 103,265 ڈالر مستقل کرنے کی بات ایک سرکاری تجویز ہے، نافذ شدہ حتمی اصول نہیں۔ درخواست گزاروں کو افواہوں کے بجائے امریکی سرکاری نوٹس اور قانونی فیصلوں پر انحصار کرنا چاہیے، کیونکہ زیر التوا مقدمات یا ضابطے میں تبدیلی لاگت اور اہلیت دونوں کو متاثر کرسکتی ہے۔ — اردو ہیڈ لائنز ڈیسک
