اسلام آباد: ایشین ڈویلپمنٹ بینک (اے ڈی بی) نے پاکستان کو سیلاب، زلزلوں اور دیگر قدرتی آفات سے نمٹنے کے لیے 50 کروڑ ڈالر کی مشروط مالی سہولتیں فراہم کرنے کی منظوری دی ہے۔ بینک کے مطابق یہ رقم اہل آفت پیش آنے کے بعد فوری بجٹ معاونت کے طور پر دستیاب ہوسکے گی تاکہ ہنگامی ردعمل کے دوران حکومت پر پڑنے والے معاشی اور مالی دباؤ کو کم کیا جاسکے۔ یہ منظوری 11 نومبر 2026 کو جاری کردہ اے ڈی بی کے اعلان میں دی گئی۔
اے ڈی بی نے واضح کیا ہے کہ یہ سہولت Contingent Disaster Financing کے تحت ہے، یعنی اسے معمول کے ترقیاتی اخراجات کے لیے فوری طور پر خرچ ہونے والی عام گرانٹ یا قرض کی قسط نہیں سمجھنا چاہیے۔ اس کا مقصد ایسے اہل قدرتی آفات کے بعد بجٹ میں فوری وسائل مہیا کرنا ہے جن کے باعث امدادی کارروائیوں، بحالی اور متاثرہ آبادی کی مدد کے لیے اضافی رقم درکار ہو۔ بینک کے مطابق اس انتظام سے حکومت کو آفت کے بعد مالی وسائل کی دستیابی بہتر بنانے میں مدد ملے گی۔
بینک کی رپورٹ کے مطابق سیلاب، زلزلے اور دیگر قدرتی آفات پاکستان کو سالانہ اوسطاً 2 ارب ڈالر کا نقصان پہنچاتی ہیں۔ اے ڈی بی نے 2022 کے تباہ کن سیلاب کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اس آفت سے 14 ارب 90 کروڑ ڈالر کا براہِ راست نقصان ہوا، جبکہ مجموعی معاشی خسارہ 15 ارب 20 کروڑ ڈالر تک پہنچا۔ ادارے کے مطابق اس سیلاب کے نتیجے میں 91 لاکھ افراد غربت کی طرف دھکیلے گئے، جبکہ دیہی اور کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے بحالی نسبتاً زیادہ مشکل رہی۔ خواتین اور بچیوں پر بھی آفات کے اثرات غیر متناسب طور پر زیادہ پڑتے ہیں۔
یہ مالی سہولت اے ڈی بی کے کلائمیٹ اینڈ ڈیزاسٹر ریزیلینس انہانسمنٹ پروگرام کے دوسرے ذیلی پروگرام سے منسلک ہے۔ بینک کے مطابق اس پروگرام کے ذریعے آفات سے نمٹنے کی تیاری، خطرات کے انتظام اور ترقیاتی منصوبہ بندی میں موسمیاتی لچک کو شامل کرنے سے متعلق اصلاحات کی معاونت کی جائے گی۔ اس کا ایک مقصد پاکستان کے ڈیزاسٹر رسک فنانسنگ نظام کو مضبوط بنانا اور آفت کے بعد مالی وسائل کی دستیابی بہتر کرنا بھی ہے۔
اے ڈی بی کی پاکستان میں کنٹری ڈائریکٹر ایما فین نے کہا کہ آفت کے وقت کمزور آبادی سب سے زیادہ متاثر ہوتی ہے اور پیشگی تیاری زندگیوں، روزگار اور ترقیاتی فوائد کے تحفظ میں مدد دے سکتی ہے۔ ان کے مطابق پروگرام پاکستان کو ایسے اصلاحاتی اقدامات میں مدد دے گا جو مستقبل میں قدرتی آفات کے مقابلے کی صلاحیت بڑھائیں گے۔
پاکستان میں اس سہولت کی افادیت کا انحصار اس بات پر ہوگا کہ آفت کے بعد اہل ہونے کے معیار، فنڈز جاری کرنے کا طریقہ، وفاقی اور صوبائی اداروں کے درمیان رابطہ اور متاثرہ علاقوں تک وسائل پہنچانے کا نظام کس حد تک مؤثر رہتا ہے۔ اے ڈی بی کے اعلان میں 50 کروڑ ڈالر کی مجموعی حد بتائی گئی ہے، تاہم اسے کسی ایک آفت کے لیے مختص رقم یا فوری طور پر تمام دستیاب نقد ادائیگی نہیں سمجھنا چاہیے؛ یہ اہل آفات کے بعد بجٹ معاونت فراہم کرنے کا مالی انتظام ہے۔