اسلام آباد: وفاقی وزیر برائے پارلیمانی امور طارق فضل چوہدری نے نئے صوبوں کے قیام کے لیے ریفرنڈم کی تجویز پر واضح کیا ہے کہ پارلیمان اور صوبائی اسمبلیوں کو نظرانداز یا غیر مؤثر نہیں بنایا جا سکتا۔ ان کے مطابق ملک کے انتظامی ڈھانچے میں کسی بڑی تبدیلی کے لیے آئینی طریقہ کار، سیاسی جماعتوں کی مشاورت اور قومی اتفاقِ رائے بنیادی اہمیت رکھتے ہیں۔
دی ایکسپریس ٹریبیون کی 13 نومبر 2026 کو شائع ہونے والی رپورٹ کے مطابق وزیر نے ایک نجی ٹی وی پروگرام میں گفتگو کرتے ہوئے کہا کہ مسلم لیگ ن کے نزدیک نئے صوبوں کا معاملہ قومی اتفاقِ رائے سے آگے بڑھنا چاہیے۔ ان کا کہنا تھا کہ یہ اتفاقِ رائے پارلیمان میں موجود تمام سیاسی جماعتوں کی شمولیت اور باہمی مشاورت کے بغیر ممکن نہیں۔ انہوں نے کہا کہ آئین میں نئے صوبے بنانے کا طریقہ موجود ہے اور اس عمل میں متعلقہ صوبائی اسمبلیوں کا کردار بھی لازم ہے۔
یہ بیان وزیر داخلہ محسن نقوی کی جانب سے نئے صوبوں کے قیام پر عوامی رائے معلوم کرنے کے لیے ریفرنڈم کی تجویز کے بعد سامنے آیا۔ نقوی نے کہا تھا کہ عوام کو اس معاملے پر فیصلہ کرنے کا موقع ملنا چاہیے، تاہم انہوں نے یہ بھی کہا کہ حکومتی اتحاد میں شامل جماعتوں کی رضامندی کے بغیر کوئی اقدام آگے نہیں بڑھایا جائے گا۔ اس تجویز نے انتظامی اصلاحات، صوبائی خودمختاری اور وفاقی ڈھانچے سے متعلق بحث کو دوبارہ نمایاں کر دیا ہے۔
طارق فضل چوہدری کے مطابق محض زبانی اعلان یا ریفرنڈم کا نتیجہ آئینی عمل کا متبادل نہیں بن سکتا۔ انہوں نے پاکستان تحریک انصاف سمیت تمام سیاسی جماعتوں کو دعوت دی کہ وہ سیاسی اختلافات ایک طرف رکھ کر پارلیمان میں اس موضوع پر بحث کریں۔ وزیر کا مؤقف تھا کہ کابینہ، پارلیمان اور سیاسی جماعتوں کے اندر مشاورت کے ذریعے ہی ایسا راستہ نکالا جا سکتا ہے جسے قومی سطح پر قبولیت حاصل ہو۔
آئینی پہلو بھی اس بحث کا اہم حصہ ہے۔ ایک ریفرنڈم عوامی رائے جاننے کا ذریعہ ہو سکتا ہے، لیکن صوبائی حدود میں تبدیلی یا نیا صوبہ قائم کرنے کے لیے آئینی ترمیم اور متعلقہ اسمبلیوں سے متعلق آئینی تقاضے پورے کرنا ہوں گے۔ اس لیے ریفرنڈم کو خودکار طور پر صوبہ بنانے کا فیصلہ سمجھنا درست نہیں۔ قانونی اور سیاسی مراحل کی تکمیل کے بغیر انتظامی نقشہ تبدیل نہیں ہو سکتا۔
نئے صوبوں کی بحث میں سندھ سمیت مختلف صوبوں کی سیاسی جماعتوں کے تحفظات بھی سامنے آ چکے ہیں۔ سندھ اسمبلی پہلے ہی صوبے کی تقسیم یا نئی انتظامی اکائیوں کے قیام کی مخالفت میں قرارداد منظور کر چکی ہے۔ دوسری جانب بعض رہنما بہتر انتظامی کارکردگی، عوامی خدمات کی فراہمی اور اختیارات کی نچلی سطح تک منتقلی کے لیے نئے انتظامی یونٹس کی حمایت کرتے ہیں۔ ان مؤقفوں کے درمیان اتفاق پیدا کرنا ایک پیچیدہ سیاسی عمل ہوگا۔
اس معاملے کا عملی سوال یہ ہے کہ کیا نئے صوبے انتظامی سہولت، بہتر انصاف اور عوامی خدمات کی فراہمی میں واقعی بہتری لا سکیں گے، اور اگر ایسا ہے تو ان کے مالی، آئینی اور انتظامی اثرات کیا ہوں گے۔ وفاقی وزیر کے بیان سے واضح ہوتا ہے کہ حکومت کے اندر بھی اس موضوع پر ایک ہی طریقہ کار پر مکمل اتفاق نہیں۔ فی الحال کوئی نیا صوبہ بنانے کا حتمی فیصلہ سامنے نہیں آیا؛ جاری بحث کو آئینی عمل اور سیاسی مشاورت کے تناظر میں ہی دیکھا جانا چاہیے۔