لاہور: لاہور ہائیکورٹ نے ایک ویونگ مل کے ڈائریکٹرز پر بینیفیشل اونرشپ سے متعلق گوشوارہ تاخیر سے جمع کرانے کے معاملے میں سکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن آف پاکستان (SECP) کی جانب سے عائد جرمانے کالعدم قرار دے دیے ہیں۔ جسٹس جواد حسن نے فواد احمد مختار سمیت متعلقہ ڈائریکٹرز کی سات منسلک کمرشل اپیلیں منظور کرتے ہوئے ایس ای سی پی اور اس کے اپیلیٹ بینچ کے احکامات ختم کر دیے۔
ایس ای سی پی نے سکیورٹیز ایکٹ 2015 کے تحت ہر ڈائریکٹر پر 60 ہزار روپے جرمانہ عائد کیا تھا۔ معاملہ ڈائریکٹرز کی دوبارہ تقرری کے بعد فارم 5 کو مقررہ سات دن کے اندر جمع نہ کرانے اور 253 دن کی تاخیر سے متعلق تھا۔ بعد میں ایس ای سی پی کے اپیلیٹ بینچ نے جرمانہ نصف کر کے 30 ہزار روپے فی ڈائریکٹر کر دیا اور وصولی کا نوٹس جاری ہوا۔
اپیل کنندگان کا مؤقف تھا کہ تاخیر غیر ارادی تھی اور کووڈ 19 کے دوران انتظامی مشکلات سے پیدا ہوئی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ دوبارہ تقرری سے حصص، بینیفیشل اونرشپ یا ان کی حیثیت میں کوئی تبدیلی نہیں آئی تھی۔ ریکارڈ کے مطابق فارم 31 دسمبر 2021 کو جمع کرا دیے گئے تھے، جو ایس ای سی پی کے 23 دسمبر کے خط کے بعد مگر شوکاز نوٹس جاری ہونے سے پہلے تھا۔
ایس ای سی پی کے خصوصی پراسیکیوٹر نے اپیلوں کے قابل سماعت ہونے پر اعتراض کیا اور کہا کہ افشائی قواعد سرمایہ کاروں کے تحفظ اور مارکیٹ کے اعتماد کے لیے ضروری ہیں۔ عدالت نے اس اصول کو تسلیم کیا کہ رپورٹنگ کی شرط لازمی ہے اور اسے اختیاری نہیں سمجھا جا سکتا، تاہم یہ بھی دیکھا کہ مطلوبہ معلومات باقاعدہ کارروائی شروع ہونے سے پہلے فراہم کر دی گئی تھیں اور ایس ای سی پی نے کسی چھپاؤ یا غلط بیانی کا الزام نہیں لگایا تھا۔
عدالت نے اپریل 2022 کی ایک ایس ای سی پی وضاحت کا بھی حوالہ دیا جس سے دوبارہ تقرری کی صورت میں فارم 5 کے اطلاق پر ابہام کی نشاندہی ہوتی تھی۔ فیصلے میں ریگولیٹری کارروائی کے لیے متناسب سزا، مناسب قانونی عمل، من مانی نفاذ سے تحفظ اور مؤثر عدالتی نظرثانی کے اصولوں پر زور دیا گیا۔ عدالت کا فیصلہ رپورٹنگ کی قانونی ذمہ داری ختم نہیں کرتا بلکہ مخصوص حقائق میں عائد سزا کے جواز سے متعلق ہے۔
