قومی اسمبلی نے جمعرات کے اجلاس میں اسٹیٹ لائف انشورنس کارپوریشن کی قانونی حیثیت سے متعلق ترمیمی قانون منظور کر لیا، جس کے ذریعے سرکاری انشورنس ادارے کو واضح قانونی یا statutory حیثیت دینے کی راہ ہموار کی گئی ہے۔ Dawn کی پارلیمانی رپورٹ کے مطابق یہ اجلاس کی نمایاں قانون سازی تھی، جبکہ بعد میں کورم پورا نہ ہونے کے باعث ایوان کی کارروائی ملتوی کرنا پڑی۔
اسٹیٹ لائف پاکستان کے بڑے سرکاری بیمہ اداروں میں شمار ہوتا ہے اور زندگی کی انشورنس، بچت اور مختلف مالیاتی مصنوعات فراہم کرتا ہے۔ کسی سرکاری ادارے کی statutory حیثیت اس کے قانونی ڈھانچے، اختیارات، انتظام اور جواب دہی کے قواعد کو متعلقہ قانون کے تحت زیادہ واضح کرتی ہے۔ تاہم منظور شدہ ترمیم کے عملی اثرات کا مکمل تعین قانون کے حتمی متن، نفاذ کی تاریخ اور متعلقہ قواعد و ضوابط سے ہوگا۔
قومی اسمبلی کی کارروائی میں دیگر سرکاری امور اور ارکان کے سوالات بھی زیر بحث آئے۔ رپورٹ کے مطابق وفاقی دارالحکومت میں تجاوزات یا غیر قانونی تعمیرات کے خلاف کارروائی اور کراچی کے ملیر علاقے میں ایم ایل ون منصوبے سے متاثر ہونے والے خاندانوں کی بحالی جیسے معاملات بھی ایوان میں اٹھائے گئے۔ اس کے باوجود قانون سازی کی رفتار محدود رہی اور صرف ایک بل کی منظوری کے بعد کورم کا مسئلہ سامنے آگیا۔
کورم پارلیمانی کارروائی کے لیے آئینی اور قواعدی ضرورت ہے۔ مطلوبہ تعداد میں ارکان موجود نہ ہوں تو اجلاس جاری نہیں رہ سکتا، اور presiding officer کو کارروائی معطل یا ملتوی کرنا پڑ سکتی ہے۔ جمعرات کے اجلاس میں بھی یہی صورتحال پیدا ہوئی، جس کے نتیجے میں باقی ایجنڈا مکمل نہ ہو سکا اور کارروائی اگلے دن تک ملتوی کر دی گئی۔
اسٹیٹ لائف سے متعلق ترمیم کی اہمیت اس لیے بھی ہے کہ سرکاری مالیاتی اداروں کی گورننس، قانونی ذمہ داریوں اور کاروباری اختیارات کا براہ راست تعلق پالیسی ہولڈرز اور قومی مالیاتی نظام سے ہوتا ہے۔ نئی قانونی حیثیت کے تحت انتظامی ڈھانچے یا نگرانی میں کیا مخصوص تبدیلیاں آئیں گی، اس بارے میں حتمی تشریح مکمل قانون اور متعلقہ سرکاری نوٹیفکیشن کے مطالعے سے ہی کی جا سکے گی۔
اس مرحلے پر تصدیق شدہ پارلیمانی پیش رفت یہ ہے کہ قومی اسمبلی نے اسٹیٹ لائف انشورنس کارپوریشن کو statutory body بنانے سے متعلق قانون سازی منظور کی، جبکہ اجلاس کورم کی کمی کے باعث مقررہ ایجنڈا مکمل کیے بغیر ملتوی ہوگیا۔ قانون کے اگلے آئینی مراحل اور عملی نفاذ پر مزید سرکاری تفصیلات سامنے آنے کی توقع ہے۔
